文章目录

一、流域协调理论的历史溯源

(一)博弈论：催生流域协调理论的源泉

(二)流域管理在我国发展中出现的变异

    第一，流域管理机构虽被寄予厚望却不得不在夹缝中生存。

    第二，集权化的流域管理难以支撑各种利益统筹兼顾的局面。

二、国际流域协调机制作用的客观理性

(一)国际跨界流域协调机制实例

(二)国际跨界流域协调机制的特质

    (1)综合性的管理手段。

    (2)多样化的法律实施环境。

    (3)重视流域协调机构的作用。

三、长江流域协调机制的供给性和体制性约束

(一)河湖流域协调机制的相关政策和法律规定

(二)长江流域协调机制的供给性约束——回应社会需求的政府治理

(三)长江流域协调机制的体制性约束——回应社会需求的法律治理

四、长江流域协调机制落实的法律路径

(一)建立以流域资源为基础的网络型法律协调机制框架

(二)建构以政府为主导的利益分配机制

    1.政府主导政策利益分配方式

    2.政府主导经济利益分配制度

    3.政府主导社会利益分配法治模式

(三)建构以制度为基础的法律硬约束机制

    第一，重构全要素法律制度体系。

    第二，形塑市场化立法协作制度。

    第三，优化全流域完整性管理视角下的行政与司法衔接制度。

文章摘要:流域水生态系统提供的服务和功能丰富而多样,跨界流域带来的诸多效益更是超越了不同行政界限。流域水生态系统的经济、社会和文化价值应该由流域内所有利益关联主体共享。利益共享内在地包涵了标准、责任、评价、共享和可持续性等要素,它们的关联与耦合需要一种结构性框架的支撑,而协调机制即是流域利益共享和治理责任分担的制度保障。《长江保护法》规定了流域协调机制的框架。在"共抓大保护、不搞大开发"和"高质量发展"的时代要求下,长江流域生态保护和经济发展需要依赖于流域协调机制的创新性落实。构建以流域资源为基础的网络型协调机制框架、以政府为主导的利益分配机制、以制度为基础的法律硬约束机制,能够突破传统行政区划障碍,促进流域协调发展。溯源流域协调理论的历史,论证国际流域治理协调机制的客观理性,分析长江流域协调机制的供给性约束和体制性约束,对长江流域协调机制落实的法律路径进行探索性思考。

文章关键词:长江流域,协调机制,创新性落实,法律路径,

论文作者:朱艳丽 

作者单位:西北大学法学院 

论文分类号: D922.6;F127

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文章来源：《长江流域资源与环境》 网址: http://www.cjlyzyyhj.cn/qikandaodu/2021/0818/1000.html

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